«Отменить нельзя провести аукцион». Место запятой в этом утверждении определил Апелляционный суд Москвы, рассмотрев спор между ФАС России и АО «ОКМБ «Африкантов». Суд второй инстанции отменил решение арбитража и признал предписание ФАС России законным.
Опытное Конструкторское Бюро Машиностроения им. Африкантова объявило аукцион на поставку титановых труб, на участие в котором были допущены 4 претендента. Однако, спустя почти два месяца, после окончания подачи заявок, заказчик отменил проведение аукциона, чем нарушил положение и Закон о закупках. В соответствии с документацией, отказ от проведения аукциона может быть объявлен не позднее 5 дней до срока окончания подачи заявок, на основании чего ФАС России предписала конструкторскому бюро устранить нарушения порядка проведения торгов и продолжить проведение аукциона в соответствии с законодательством РФ в сфере закупок.
АО «ОКМБ «Африкантов» оспорило предписание антимонопольной службы в Арбитражном суде Москвы. Суд встал на сторону заказчика. Но, апелляция показала, что при рассмотрении в первой инстанции были сделаны выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам.
«Заказчик отказался от проведения аукциона на стадии рассмотрения вторых частей заявок, когда начальная цена по результатам аукциона была снижена более, чем на 30%, и победитель был фактически определен», - поясняет Рачик Петросян, заместитель руководителя ФАС России.
ФАС оспорил решение суда первой инстанции в апелляционном суде Москвы, который признал доводы антимонопольного органа обоснованными, а решение арбитражного суда ошибочным.